襄陽中環(huán)水務(wù)有限公司關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案 |
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發(fā)布時間：2017年03月31日 瀏覽次數(shù)： |
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2017年是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是貫徹落實市第十三次黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年。提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵，奮力開創(chuàng)“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)的新局面，做強(qiáng)做優(yōu)做大襄陽中環(huán)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。根據(jù)市委市政府及上級主管部門黨委的安排，公司黨委決定，在全公司范圍內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及省十屆八次全會和市十三次黨代會精神，緊緊圍繞“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵”戰(zhàn)略任務(wù)，打好作風(fēng)建設(shè)組合拳，大力整治“為官不為、為官慢為”，打造務(wù)實重行、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流的干部隊伍，營造風(fēng)清氣正、心齊氣足、奮勇爭先、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）治“懶”，著力解決“不愿為”。切實解決個別干部理想信念淡薄，動力不足，精神懈怠，不在狀態(tài)；缺乏主動性，應(yīng)付差事，做事不催不動、工作不推不辦；學(xué)習(xí)熱情不高，鉆研業(yè)務(wù)勁頭不足，得過且過，敷衍應(yīng)付等問題。
（二）治“庸”，著力解決“不能為”。切實解決少數(shù)單位和干部思想解放不夠、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思維定式、路徑依賴嚴(yán)重；面對新情況新問題，推進(jìn)工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足；工作標(biāo)準(zhǔn)低，甘于平庸，缺乏爭先進(jìn)位的勇氣和銳氣等問題。
（三）治“推”，著力解決“不敢為”。切實解決部分單位和干部擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，遇事推諉扯皮，辦文“畫圈圈”、辦事“踢皮球”，“多一事不如少一事”；明哲保身，遇到困難繞道走，碰到問題往后拖，矛盾上交，不見批示不辦事，不見紀(jì)要不執(zhí)行，不敢動真碰硬；少數(shù)干部死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等問題。
（四）治“慢”，著力解決“不善為”。切實解決部分單位辦事流程不優(yōu)，服務(wù)用戶“最后一公里”不暢，少數(shù)部門工作人員辦事拖拉，效率低下，急事緩辦，把“急件”拖成“平件”、“易事”拖成“難事”等問題。
（五）治“浮”，著力解決“不實為”。切實解決部分干部作風(fēng)漂浮，缺乏實干精神，深入基層一線不夠；少數(shù)單位搞形式主義，脫離群眾、脫離實際，做表面文章；文山會海，以會議落實會議、以文件落實文件等問題。
三、工作措施
（一）開展對標(biāo)管理
公司各單位要立足“爭當(dāng)排頭兵”，牢固樹立“占位意識”和“晉位意識”，自覺找標(biāo)桿，爭先進(jìn)位找突破。要制定具體方案，列出趕超目標(biāo)，制定趕超措施，明確時間進(jìn)度。建立健全過程控制制度、對標(biāo)工作例會制度、對標(biāo)評估制度，推動對標(biāo)管理落到實處。
黨員干部同步實行對標(biāo)管理，對照先進(jìn)定目標(biāo)，對比優(yōu)秀找差距，提升工作層次，爭創(chuàng)一流業(yè)績。（牽頭落實部門：紀(jì)檢監(jiān)察部）
（二）晾曬責(zé)任清單
開展“曬清單、明責(zé)任、促踐諾”活動，要通過網(wǎng)站、工作簡報、在公示欄張貼等形式晾曬領(lǐng)導(dǎo)班子工作責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)班子個人及職能部門工作項目清單和服務(wù)承諾，接受社會各界監(jiān)督和評議。
在公司網(wǎng)站集中晾曬各單位班子和班子成員“兩個清單”，年初曬目標(biāo)，年中曬進(jìn)展，年底曬成效。設(shè)置打分欄，接受職工群眾評議，將打分結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。（牽頭落實部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、信息技術(shù)部）
（三）提升能力素質(zhì)
強(qiáng)化上級黨委重大決策部署培訓(xùn)，積極參加上級主管部門舉辦的各類專題研討班，利用現(xiàn)有條件有針對性地開展專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和實效。推進(jìn)自學(xué)與集體學(xué)習(xí)互動，鼓勵和引導(dǎo)干部職工自學(xué)，培養(yǎng)干部職工終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。開展崗位練兵，組織“工作標(biāo)兵”和“業(yè)務(wù)能手”評選活動，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)本領(lǐng)、長才干。（牽頭落實單位和部門：黨委辦公室、人力資源部、工會辦公室）
（四）開展“效能革命”
探索“互聯(lián)網(wǎng)+供水服務(wù)”創(chuàng)新，打造“智慧水務(wù)”平臺，構(gòu)建面向服務(wù)對象和社會公眾的一體化在線服務(wù)體系，實行“一窗受理”、全程服務(wù)。
打造服務(wù)品牌，深化“馬上辦、幫你辦、我來辦”服務(wù)，全面推行崗位責(zé)任公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、代理代辦制、人員外出職位代理制等各項制度，在窗口服務(wù)單位大力開展“供水服務(wù)明星”評選等活動，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)用戶。
大力推行“一線工作法”。堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、決策在一線落實、問題在一線解決。（牽頭落實單位和部門：紀(jì)檢監(jiān)察部、黨委辦公室、客服中心、信息技術(shù)部）
（五）完善監(jiān)管考評
制定完善對基層單位、職能部門的監(jiān)管、考評辦法和監(jiān)管清單，同時將把各單位被列入政府城建計劃的供水工程項目建設(shè)情況作為監(jiān)管考評的重點。
注重考核結(jié)果運用。對不能完成公司下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，第一年全公司通報批評，第二年誡勉談話，連續(xù)三年沒有完成的采取組織措施，對黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。對超額完成以及進(jìn)位明顯的通報表揚，連續(xù)三年獲得表揚的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔重用。落實“干與不干有區(qū)別，干好干壞不一樣”的用人標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭落實單位和部門：黨委辦公室、企管部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部等有關(guān)職能部門）
（六）嚴(yán)肅督查問責(zé)
對照市委、市政府部署的重大工作、重大項目，各單位履職盡責(zé)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任清單及承諾整改事項開展全程督查、專項督查、暗訪督查、回訪督查，有效傳導(dǎo)壓力。結(jié)合企業(yè)實際，把黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)按年度量化分解，各單位要制定“時間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。探索實行“工作任務(wù)項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)�；钡亩讲槁鋵崣C(jī)制。
充分發(fā)揮公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，將作風(fēng)建設(shè)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的重點。健全問責(zé)機(jī)制，重點對重要決策落實不到位；重點工作、重大項目進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力；用戶及職工反映強(qiáng)烈的問題解決不及時等方面的問題實施全程問責(zé)、跟蹤問責(zé)、治庸問責(zé)、鐵律追責(zé)。
強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運用。凡單位被問責(zé)一次的，對單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談；被問責(zé)兩次的，對單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，全公司范圍內(nèi)通報；被問責(zé)三次的，對單位黨政主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。（牽頭落實單位和部門：黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部）
（七）構(gòu)建容錯機(jī)制
按照“三個區(qū)分開來”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過調(diào)研論證、風(fēng)險評估和堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、會議決定的；沒有失職瀆職的；沒有為個人、他人謀取私利，沒有為單位或小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的，不作負(fù)面評價。健全澄清保護(hù)機(jī)制、查核處理機(jī)制，保障黨員合理申訴權(quán)利，支持和保護(hù)改革創(chuàng)新。嚴(yán)明容錯紀(jì)律，堅決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私以及嚴(yán)重侵害職工群眾利益等行為。（牽頭落實單位和部門：黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，公司主要負(fù)責(zé)同志任組長，班子成員任小組成員，班子成員同時對分管單位、部門的作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力。各單位黨政負(fù)責(zé)人要切實履行抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用，一級抓一級，一級帶一級。
（二）營造濃厚氛圍。充分利用公司網(wǎng)站、櫥窗、簡報、微信群、QQ群、服務(wù)熱線等平臺，全面宣傳“作風(fēng)建設(shè)年”各項舉措，主動征求服務(wù)對象和社會公眾意見，回應(yīng)群眾關(guān)切，開展良性互動，形成人人談作風(fēng)、人人求作為的濃厚氛圍。各單位要將“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，利用集中學(xué)習(xí)研討、交流等多種形式，統(tǒng)一思想、凝聚共識。
（三）明確方法步驟。（1）宣傳發(fā)動階段。時間為2017年2月至3月，召開動員大會，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定活動方案，建立工作機(jī)制，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。（2）查擺問題階段。時間為2017年4月至6月，采取有效途徑和方式，廣泛征求公司廣大干部職工意見，定期開展調(diào)研和走訪談心，自我對照，找準(zhǔn)存在的突出問題，公開承諾，限期整改。（3）督查整改階段。時間為2017年7月至10月，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行全面檢查和重點抽查，對查找出來的問題整改落實情況進(jìn)行督辦，加強(qiáng)明察暗訪，接受職工群眾投訴，實施“掛銷號制度”，定期在全公司范圍內(nèi)公開。（4）鞏固成果階段。時間為2017年11月至2018年1月，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，認(rèn)真組織職工群眾進(jìn)行評議，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動職工群眾滿意度測評，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴(kuò)大活動成果。
（四）精心組織實施。突出問題導(dǎo)向，從廣大干部職工群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，從本單位突出問題整起，追根溯源、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策。突出重點對象，以黨政主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和關(guān)鍵崗位人員為重點，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，突出重點、全員參與。突出建立長效機(jī)制，及時總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”實踐，建立一批簡明易行、管用有效的制度，把“作風(fēng)建設(shè)年”成果固化為制度機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)長效化。
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