襄陽(yáng)中環(huán)辦[2015]27號(hào)
關(guān)于印發(fā)《襄陽(yáng)中環(huán)水務(wù)有限公司加強(qiáng)
履職盡責(zé)工作的意見》的通知
公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部（室）、各子公司：
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，提升管理和服務(wù)水平，根據(jù)市委、市政府要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定《襄陽(yáng)中環(huán)水務(wù)有限公司加強(qiáng)履職盡責(zé)工作的意見》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二O一五年六月一日
襄陽(yáng)中環(huán)水務(wù)有限公司加強(qiáng)
履職盡責(zé)工作的意見
為深入貫徹落實(shí)省政府第三次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)和市委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府第三次廉政工作會(huì)議、市紀(jì)委十二屆九次全會(huì)、2015年省、市關(guān)于加強(qiáng)政府職能部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)精神，推進(jìn)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，結(jié)合公司實(shí)際，提出本意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，按照職責(zé)定位，將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作轉(zhuǎn)到加強(qiáng)對(duì)政府職能部門及其系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查上來(lái)，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問(wèn)題，努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從業(yè)的發(fā)展環(huán)境，為把襄陽(yáng)建設(shè)成為漢江流域中心城市提供有力保障。
二、履職盡責(zé)的內(nèi)容
（一）嚴(yán)格依法行政方面。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府重大決策部署；是否按照法定職責(zé)和簡(jiǎn)政放權(quán)要求，切實(shí)履行職責(zé)；是否存在法外設(shè)權(quán)，利用職權(quán)吃拿卡要、與民爭(zhēng)利，侵害市場(chǎng)主體和人民群眾利益等問(wèn)題。
（二）服務(wù)改善民生方面。是否堅(jiān)持貫徹勤政為民，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，提高效能；是否堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，制定切實(shí)可行的辦法加以解決。
（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見、市委二十一條實(shí)施意見精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；是否采取得力措施，糾正和查處發(fā)生在群眾身邊的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題；是否認(rèn)真糾正工作敷衍應(yīng)付、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題；是否解決對(duì)基層和群眾生冷硬推、工作效率低下等問(wèn)題。
（四）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》，發(fā)揮表率作用；是否重點(diǎn)整治本單位黨員干部在公共服務(wù)中違規(guī)收費(fèi)和收受紅包、購(gòu)物卡等突出問(wèn)題；是否嚴(yán)肅查處本單位“小官巨腐”等基層腐敗問(wèn)題；是否圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制；是否建立健全具有單位特色的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系并有效實(shí)施。
（五）收集和解決問(wèn)題方面。是否暢通群眾利益訴求渠道；是否及時(shí)解答群眾政策咨詢，認(rèn)真解決群眾舉報(bào)投訴；公開承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位；是否切實(shí)解決本單位存在的突出問(wèn)題，問(wèn)題整改效果是否讓服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界滿意等；是否健全完善履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作步驟
按照省、市關(guān)于加強(qiáng)履職盡責(zé)工作的要求，此次活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)階段，時(shí)間從5月22日開始，12月結(jié)束。具體工作步驟安排如下：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月22-6月30日）
1、各單位結(jié)合實(shí)際工作，制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確定評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定相應(yīng)措施。各單位的實(shí)施方案于6月8日前報(bào)送公司加強(qiáng)履職盡責(zé)辦公室。
2、各單位要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，層層動(dòng)員，營(yíng)造良好的評(píng)議工作氛圍。認(rèn)真組織員工召開加強(qiáng)履職盡責(zé)工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)上級(jí)及公司有關(guān)文件和精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與評(píng)議的積極性。
3、利用《襄水動(dòng)態(tài)》、黑板報(bào)、櫥窗、網(wǎng)站等載體大力宣傳加強(qiáng)履職盡責(zé)工作的重要意義、主要內(nèi)容、有關(guān)要求以及公司加強(qiáng)履職盡責(zé)工作具體實(shí)施辦法。
4、各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、工作重點(diǎn)明確。
5、本階段工作結(jié)束后，各單位要及時(shí)寫出工作小結(jié)于6月28日前報(bào)公司加強(qiáng)履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）自查自糾階段（7月1日—8月31日）
1、認(rèn)真開展全員自查。機(jī)關(guān)各部室、基層各單位、公司全體干部、員工要圍繞供水水質(zhì)、水壓、工程安裝、用水報(bào)裝、戶表改造、營(yíng)業(yè)抄收、管網(wǎng)搶修、窗口服務(wù)等各自工作，著重查找思想觀念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式、管理水平、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)、制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足。
2、廣泛征求各屆意見。一是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、設(shè)意見箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等形式，多渠道廣泛征求企業(yè)、社區(qū)、群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)供水服務(wù)及行業(yè)作風(fēng)的意見和建議。二是主動(dòng)征求政風(fēng)督查員的意見，積極配合政風(fēng)督查員開展工作，查找公司存在的突出問(wèn)題。三是主動(dòng)上門征求人大代表、黨代表、政協(xié)委員的意見和建議。四是通過(guò)“12345”政府公共服務(wù)熱線、“政風(fēng)行風(fēng)信箱”、公司服務(wù)熱線、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等渠道收集群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行自查自糾。
3、各部室、各單位及個(gè)人自查報(bào)告在7月15日前交公司加強(qiáng)履職盡責(zé)辦公室。
（三）問(wèn)題整改階段（9月1日—10月30日）
1、針對(duì)自查、政風(fēng)督查員、糾風(fēng)辦等渠道收集的問(wèn)題，召開班子專題會(huì)，逐條研究整改意見，制訂整改工作方案，并作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。
2、針對(duì)整改問(wèn)題要一事一對(duì)策，對(duì)普遍性問(wèn)題開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、各單位要將整改問(wèn)題貫穿評(píng)議工作始終，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改。針對(duì)自查和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行歸類分析，有針對(duì)性地制定整改措施，并落實(shí)到位。
4、各部門、各單位在9月5日前將整改實(shí)施方案報(bào)送公司加強(qiáng)履職盡責(zé)辦公室，在10月15日前將整改工作落實(shí)情況報(bào)送公司加強(qiáng)履職盡責(zé)辦公室。
（四）建章立制階段（11月1日-12月5日）
要建立糾建并舉工作機(jī)制，各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真總結(jié)，尋找差距，查漏補(bǔ)缺，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的地方和供水服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)建立和完善規(guī)章制度，建立健全規(guī)范作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，促使行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為完成好評(píng)議工作，經(jīng)研究決定成立加強(qiáng)履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由董事長(zhǎng)李平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總經(jīng)理劉西華、黨委書記甄先強(qiáng)擔(dān)任，成員由班子其他成員組成，辦公室設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部，辦公室主任由紀(jì)委書記焦為民擔(dān)任。（具體名單附后）
（二）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各單位、各部門要認(rèn)識(shí)到評(píng)議工作是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，也是對(duì)我公司供水服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)的考察、檢驗(yàn)和促進(jìn)。各單位、各部室要提高對(duì)加強(qiáng)履職盡責(zé)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，以積極主動(dòng)的精神投入到加強(qiáng)履職盡責(zé)工作中，在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保評(píng)議工作健康、有序進(jìn)行。
（三）營(yíng)造氛圍，務(wù)求實(shí)效。各單位、各部門一是要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)行層層動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，及時(shí)將本單位、本部門開展活動(dòng)的信息報(bào)送公司加強(qiáng)履職盡責(zé)辦公室。二是要在認(rèn)真查找自身問(wèn)題的同時(shí)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，堅(jiān)持邊評(píng)邊改、立行立改、評(píng)改結(jié)合，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把落實(shí)整改措施、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程，力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)的行評(píng)工作使用戶滿意度得以提升、讓廣大群眾真切感受到整改工作力度和評(píng)議效果。
（四）、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究。在評(píng)議活動(dòng)中，公司加強(qiáng)履職盡責(zé)工作小組將對(duì)各單位、各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各單位要嚴(yán)格按實(shí)施方案要求進(jìn)行落實(shí)，及時(shí)按要求報(bào)送各階段工作情況，對(duì)社會(huì)各屆提出的意見和問(wèn)題，要虛心接受，及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等，積極推行“馬上辦、幫你辦、我來(lái)辦”等便民利企服務(wù)機(jī)制，讓群眾、企業(yè)及服務(wù)對(duì)象辦事更加方便快捷，部門協(xié)調(diào)更順暢，服務(wù)環(huán)境更優(yōu)化。
要加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中態(tài)度不認(rèn)真、工作不積極、整改措施不到位的，要及時(shí)給予批評(píng)教育，對(duì)不按時(shí)完成公司加強(qiáng)履職盡責(zé)辦公室布置的工作，或在工作中相互推諉、拖拉的單位和個(gè)人，將進(jìn)行責(zé)任追究，不僅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各單位、各部門11月25日前將本單位工作總結(jié)報(bào)送公司加強(qiáng)履職盡責(zé)辦公室。
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